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煤炭行业多种形式丰富煤炭战略储备-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:46:14 阅读: 来源:玻璃砂厂家

煤炭行业:多种形式丰富煤炭战略储备

与油气铀相比,煤炭的储备难度和成本相对更高。煤炭极易风化、变质,甚至自燃,加上堆放室外占地大,又容易造成环境污染,因此煤炭储备在技术上难度很大。煤炭露天存放时间越长,储存成本也越高,煤炭本身的价值则越低。按照储存三个月来计算,煤炭平均热值损耗达到1%-2%。因此,国际能源消费大国的能源储备体系主要是围绕石油而建立;但美国、俄罗斯的战略物资储备清单中都有煤炭。

美国政府各部门与社会相关领域通过“军工复合体”与“经济复合体”形式实现了“藏储于民”,也就是说,美国的战略储备功能被社会化了。2011年底,美国煤炭储备总量为224.7百万短吨,比2010年的231.7百万短吨下降了700万短吨。近两年的煤炭储备量达到了历史最高水平。其中消费者储备占80%左右,2011年达到了81.3%。发电部门储备在消费者储备中占主体,2011年储备量达到了175.1百万短吨,占消费者储备的比例呈总体上升趋势,1981年以来都在90%以上,其中2010年达到了96.1%。其他储备煤炭的消费者包括炼焦厂、居民和商业部门、其他工业部门。

我国煤炭战略储备体系的建立共经历了早期阶段、呼声暗起、尴尬酝酿、地方试点、体系启动等五个阶段。2011年2月24日,国家发改委在北京召开了国家煤炭应急储备工作会议,部署了第一批国家煤炭储备工作计划,确定2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨,争取在5月底完成第一批实物储备。根据国家煤炭应急储备方案(下称方案),神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港(6.96,-0.17,-2.38%)、徐州港、珠海港(4.66,-0.04,-0.85%)等8个港口企业,成为国家第一批应急煤炭储备点。

此方案主要由国家发改委经济运行调节局、固定资产投资司与财政部经济建设司牵头,意在通过建立国家煤炭应急储备,缓解高峰时的供需矛盾,同时预防各类天灾或突发事件。为了弥补企业为战略储备增加的成本,现在的方案明确表示,储备点新建、改扩建所需资金,可从中央预算内投资中安排投资补助;对煤炭应急储备贷款给予利息补贴,对场地占用费和保管费给予定额补贴。

不少学者认为目前中国似乎还没有达到需要进行战略储备这个地步,我们需要以尽可能多的形式丰富我国的煤炭战略储备体系,比如以煤制油、煤制气等形式先将煤炭转化为气或油再进行战略储备,特别是煤制油,在中国的发展前景非常广阔,且适于储存,可以成为今后中国煤炭战略储备的一种主要形式。

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